Urząd Gminy w Regiminie Biuletyn Informacji Publicznej

PROJEKT

  

Wstęp

 

 Roczny program współpracy jest dokumentem określającym współpracę samorządu Gminy Regimin z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego dla dobra i rozwoju społeczności lokalnej. Wójt Gminy oraz Rada Gminy w Regiminie dostrzegając potencjał i możliwości tkwiące w podmiotach sektora pozarządowego, uznaje je za równorzędnych partnerów i razem z nimi realizować będzie wyznaczone działania na rzecz jego mieszkańców. Przyjmując niniejszy dokument, deklarują wolę szerokiej współpracy z organizacjami pozarządowymi. Niniejszy program stanowi propozycję dla wszystkich organizacji wyrażających wolę i gotowość współpracy w działalności na rzecz Gminy Regimin i jej mieszkańców. Głównym celem programu jest wdrażanie zasad partycypacji społecznej i rozwijanie partnerstwa pomiędzy radą, urzędem i organizacjami ukierunkowane na rozpoznawanie i zaspokajanie potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianie aktywności społecznej obywateli.

 

§1Postanowienia ogólne.

 

Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o :

1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

2) działalności pożytku publicznego – należy przez to rozumieć działalność określoną w art. 3 ust.1 ustawy, tj. działalność społecznie użyteczną prowadzoną przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych, określone w ustawie

3) dotacjach – należy przez to rozumieć dotacje, o których mowa w art. 2 pkt 1 ustawy,

4) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Regimin.

5) Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Regimin

6) Organizacjach- należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy

7) Konkursie ofert – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert na realizacje zadań publicznych, o których mowa w art. 11 ustawy

8) Komisji – należy przez to rozumieć Komisję konkursową powołaną przez Wójta Gminy w celu przeprowadzenia konkursu ofert na realizację zadań publicznych

9) Programie – należy prze to rozumieć program współpracy Gminy Regimin z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2022

§2 Cele programu

1. Celem głównym programu jest rozwijanie współpracy z organizacjami pozarządowymi poprzez tworzenie i realizację rozwiązań zmierzających do poprawy jakości życia społeczności lokalnej.

2. Cele szczegółowe, których realizacja umożliwi osiągnięcie celu głównego, to:

a) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną i jej tradycje;

b) stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Gminy;

c) integracja społeczności lokalnej i współpraca podmiotów programu;

d) pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych, a przez to – poprawa jakości życia mieszkańców.

e) otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd.

§3 Zakres przedmiotowy

1. Gmina realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami w zakresie

1) kultury fizycznej, sportu, krajoznawstwa i wypoczynku dzieci i młodzieży,

2) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji,

3) pomocy społecznej,

4) ochrony zdrowia,

5) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego,

6) rozwoju lokalnego i regionalnego,

7) edukacji i wychowania,

8) działalności charytatywnej,

9) pomoc ofiarom katastrof i klęsk żywiołowych,

10) ochrony praw konsumentów,

11) aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych.

§4 Formy współpracy

1.Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego ma charakter finansowy i pozafinansowy.

2. Współpraca o charakterze pozafinansowym może odbywać się w następujących  sferach :

1)  informacyjnej poprzez:

a) założenie i prowadzenie elektronicznej bazy danych,

b) informowanie o zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku, wraz z podaniem wysokości środków przeznaczonych z budżetu Gminy na realizację tych zadań oraz ogłaszanych konkursach ofert na projekty realizacji zadań publicznych, a także o sposobach ich rozstrzygnięć,

c) przekazywanie informacji za pośrednictwem mediów o realizacji zadań publicznych,

d) konsultowanie aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy.

2) organizacyjnej poprzez:

a) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze inicjatywnym i doradczym,

b) podejmowanie inicjatyw integrujących wokół zadań ważnych dla lokalnego środowiska,

c) inicjowanie realizacji zadań publicznych uzupełniających systemy pomocy w Gminie,

d) współorganizowanie konferencji dotyczących współpracy,

e) informowanie o ciekawych programach wspieranych finansowo ze źródeł zewnętrznych,

f) pomoc w pozyskiwaniu środków z innych źródeł poprzez wydawanie referencji składanym wnioskom oraz udzielanie pożyczek na realizację zadań w przypadku prefinansowania projektów lub działań,

3) szkoleniowej poprzez:

a) inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji w sferze zadań publicznych,

b) inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń dotyczących między innymi pozyskiwania środków z funduszy Unii Europejskiej,

c) angażowanie do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć.

3. Finansowe formy współpracy

1) powierzania wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji,

2) wspierania wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji,

3) Zlecanie podmiotom realizację zadań publicznych odbywa się w trybie otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.

4) Konkurs dla realizacji określonego zadania publicznego ogłasza Wójt Gminy Regimin.

§5. Priorytetowe zadania publiczne

Określa sią zadania priorytetowe w zakresie współpracy Gminy  z  organizacjami pozarządowymi na 2022 rok:

1)podejmowanie działań na rzecz integracji społeczności lokalnej poprzez organizowanie imprez kulturalnych,

2)ochrona dóbr kultury oraz miejsc pamięci narodowej poprzez sprawowanie opieki nad tymi obiektami,

3)popularyzacja sportu wśród dzieci i młodzieży poprzez organizowanie lokalnych imprez sportowych,

4)organizowanie wypoczynku letniego dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych z uwzględnieniem realizacji działań z zakresu profilaktyki alkoholowej i narkomanii,

5)organizowanie czasu wolnego dzieciom i młodzieży,

6)udzielanie pomocy rzeczowej i żywnościowej dla najuboższych mieszkańców gminy,

7)zapewnienie aktywności społecznej osób niepełnosprawnych, w szczególności chorych psychicznie  i upośledzonych umysłowo,

8)prowadzenie działań na rzecz zapobiegania wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych i ich rodzin,

9)podejmowanie działań mających na celu zapewnienie osobom starszym nieaktywnym zawodowo możliwości korzystania z ośrodka wsparcia,

10)przeciwdziałanie patologiom społecznym i uzależnieniom oraz łagodzenie ich skutków,

11)wspieranie organizacyjne i finansowe działalności organizacji pozarządowych na rzecz poprawy jakości życia wspólnoty mieszkańców,

12)szkolenie sportowe dzieci i młodzieży w sportach indywidualnych i zespołowych.

§6. Okres realizacji programu

Roczny Program Współpracy Gminy Regimin  z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego będzie realizowany w roku 2022.

§7 Realizacja Programu i zasady współpracy Organizacji z organami Gminy, gminnymi jednostkami organizacyjnymi i jednostkami pomocniczymi.

1. Za realizację Programu odpowiadają:

a) Rada Gminy i jej komisje – w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej gminy oraz ustalania priorytetów przyznawania dotacji na realizację zadań publicznych;

b) Wójt – w zakresie realizacji tej polityki, dysponowania środkami budżetowymi, szczegółowego określania zadań ze sfery zadań pożytku publicznego przewidywanych do realizacji przy udziale Organizacji, wspierania organizacyjnego i merytorycznego Organizacji, decydowania o przyznaniu dotacji i innych form pomocy poszczególnym Organizacjom w ramach ustalonych przez Radę Gminy priorytetów;

c) Komisja konkursowa powołana przez Wójta. W skład Komisji może wchodzić z głosem doradczym osoba, posiadająca specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

d) Gminne jednostki organizacyjne — w zakresie bieżącej współpracy z Organizacjami, pracownik merytoryczny Urzędu — w zakresie utrzymywania bieżących kontaktów z Organizacjami, udzielania im wsparcia organizacyjnego i merytorycznego, kontaktów pomiędzy Organizacjami i poszczególnymi komisjami Rady Gminy, publikowania informacji o Organizacjach realizujących zadania ze sfery zadań publicznych w Biuletynie Informacji Publicznej

e) Pracownik merytoryczny odpowiedzialny za współpracę z Organizacjami — w zakresie utrzymywania bieżących kontaktów z Organizacjami i koordynowania prowadzonej przez nie działalności pożytku publicznego obejmującej zadania publiczne Gminy, publikowania informacji o Organizacjach w prasie lokalnej oraz na stronach internetowych Urzędu Gminy,

f) Organizacje – w zakresie współpracy z przedstawicielami Gminy i innych Organizacji, w szczególności dotyczącej wymiany wniosków, opinii i uwag, aktywnego uczestniczenia w spotkaniach roboczych.

2. Przedstawiciele Organizacji mają możliwość przekazywania tym komisjom swoich wniosków, opinii i uwag.

3. Organizacje mają możliwość przekazywania swoich wniosków, opinii i uwag bezpośrednio

Wójtowi.

4. Stosownie do potrzeb zgłaszanych przez Organizacje, lecz nie rzadziej niż jeden raz w roku, Wójt będzie organizować spotkania Organizacji z przedstawicielami wydziałów merytorycznych Urzędu Gminy, gminnych jednostek organizacyjnych i Rady Gminy.

5. O terminach spotkań informowane będą Organizacje, które zadeklarowały gotowość podjęcia współpracy z Gminą w zakresie realizacji zadań w danej dziedzinie sfery pożytku publicznego. W ramach tych spotkań Organizacje będą miały możliwość uzyskania informacji o interesujących je zagadnieniach oraz przedstawiania swoich wniosków, propozycji i informacji mogących usprawnić poszczególne dziedziny funkcjonowania Gminy. Spotkania, o których mowa będą służyć także wymianie informacji o kierunkach planowanych i podejmowanych działań na rzecz wspólnoty samorządowej w celu ich zharmonizowania i nawiązania bądź zacieśnienia współpracy.

§8 Wysokość środków planowanych na realizację programu

1. Finansowanie zadań publicznych zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym odbywa się w ramach budżetu Gminy na 2022 r.

 

2. Środki planowane na realizację programu określa się w kwocie 80.000 zł.

 

§9 Sposób oceny realizacji programu

 

1. Nadzór i bieżącą ocenę oraz kontrolę stanu realizacji zadań, efektywności, rzetelności i jakości ich wykonywania a także prawidłowości wykorzystania środków przekazywanych na realizację poszczególnych zadań oraz prowadzenia dokumentacji dokonuje Wójt.

 

2. Ocena realizacji programu odbywać się będzie poprzez złożenie Radzie sprawozdania z realizacji niniejszego programu współpracy do dnia 22 maja 2022 roku.

 

§10 Sposób tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji.

 

1. Roczny program współpracy z organizacjami jest uchwalany przez Radę Regimin,

2. Program współpracy został przygotowany po przeprowadzeniu konsultacji z tymi organizacjami.

3. Konsultacje zostały przeprowadzone na podstawie uchwały nr V/29/11 Rady Gminy w Regiminie z dnia 31 stycznia 2011r.  w sprawie: określenia szczegółowego sposobu konsultacji z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

4. konsultacje trwały od 19.10.2021 do 28.10.2021

§11. Tryb  powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.

1. Komisje konkursowe są organem opiniodawczym w zakresie wyboru wniosków złożonych w otwartych konkursach ofert na realizację zadań publicznych.

2. Członkowie Komisji konkursowych są powoływani przez Wójta w drodze zarządzenia.

W skład komisji wchodzą:

1. przedstawiciele organu wykonawczego

2. osoby reprezentujące organizacje pozarządowe  lub podmiotu wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z wyłączeniem osób będących przedstawicielami organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art.3 ust. 3 biorących udział w konkursie.

3. Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub inne podmioty, jeżeli:

a) żadna organizacja nie wskaże osób do składu Komisji konkursowej lub

b) wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach Komisji konkursowej lub

c) wszystkie powołane w skład Komisji konkursowej osoby podlegają wyłączeniu na podstawie art. 15 ust. 2d lub 15 ust. 2f ustawy.

4. Komisja konkursowa może korzystać z pomocy osób posiadających specjalistyczną wiedzę                      z dziedziny obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

5. Osoby, o których mowa w ust. 4 mogą w szczególności:

a) uczestniczyć w pracach komisji z głosem doradczym

b) wydawać opinie.

6. Komisja opiniująca wnioski złożone w danym konkursie pracuje w oparciu o zasady określone w niniejszym programie

7. Komisja pracuje na posiedzeniach, pracami komisji kieruje przewodniczący.

8. Do zadań Komisji konkursowej należy:

a) opiniowanie zgłoszonych ofert,

b) ustalenie listy podmiotów spełniających kryteria konkursu,

c) określenie kwoty dotacji - propozycja Komisji konkursowej,

d) przedłożenie Wójtowi  opinii w sprawie propozycji listy podmiotów, które kwalifikują się do przyznania dotacji.

9. Komisja działa w oparciu o właściwe ustawy oraz zasady: pomocniczości; suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

§11. Postanowienia końcowe.

1. Roczny program współpracy gminy Regimin z organizacjami pozarządowymi oraz z organizacjami pożytku publicznego stanowi element polityki społeczno-finansowej Gminy.

2. Organizacje pożytku publicznego mogą zgłaszać Wójtowi Gminy wnioski, uwagi, propozycje i zażalenia dotyczące funkcjonowania „Rocznego programu współpracy Gminy Regimin z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2022 rok”.